数据要素价值释放需安全护航；周鸿祎委员建言完善流通合规体系。

在人工智能迅猛发展和数字经济持续深化的当下，数据已逐步演变为关键生产要素，其价值潜力巨大。只有确保流通过程安全可控，才能真正推动数据要素高效发挥作用。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在2026年全国两会上持续关注这一领域，提出完善数据流通安全合规体系的建议，旨在构建体系化防护能力，为数据价值释放提供坚实保障。这一观点与当前国家战略高度契合，体现了统筹发展和安全的鲜明导向。

近年来，我国数据安全法律法规框架已初步成型，以相关核心法律为基础，政策环境不断优化。数据交易所等平台逐步增多，专业服务机构活跃，整体流通规模呈现扩大趋势。这得益于顶层设计的持续推进，特别是有关规划建议中明确提出健全数据要素基础制度、建设开放共享安全的全国一体化数据市场，以及加强新兴领域国家安全能力建设。这些部署为数据要素市场健康发展指明方向，同时对安全治理提出更高标准，需要在放活与管好之间实现动态平衡。

尽管取得明显进展，实践中仍面临若干挑战。现有法规多为原则性指导，可操作的细化规则有待进一步补充完善；针对数据跨境流动、多模态融合等新兴场景，规范指引尚不够清晰明确。此外，数据安全技术应用与核心攻关力度需要持续加大。特别是在人工智能广泛赋能各行业的背景下，单一防护手段已难以应对复杂风险，必须将网络安全与人工智能安全技术深度融合，形成全面、立体的防护体系，从而为数据高效流通奠定技术基础。

周鸿祎委员强调，应从规则制度、合规指引、技术能力三个维度协同发力，构建数据流通安全的完整闭环。首先，进一步细化实施规则，统一数据分类分级标准以及核心防护要求；针对开放共享、交易、跨境流动等典型场景，提供明确的操作路径。其次，由主管部门牵头，联合安全企业与第三方机构编制合规指引，以手册结合工具包的形式，帮助各类企业尤其是中小企业找到清晰、可执行的合规方式。这有助于降低合规门槛，推动更多主体参与数据要素市场。最后，积极推进关键技术研发与应用，在流通基础设施中嵌入先进网络安全和人工智能安全手段，通过加强数据溯源、防篡改、权限管理等领域的攻关，提升基础设施的内在安全水平。